Como es bien sabido, el señor Chávez regresó a Cuba el 7 de diciembre y se sometió a una cirugía, durante la cual surgieron complicaciones. Aunque los informes indican que se está recuperando progresivamente, no está nada claro cuándo podría regresar a Caracas.
Inicialmente, Ernesto Villegas, el ministro venezolano de Información, dijo que se esperaba que el presidente regrese a casa a tiempo para su inauguración 10 de enero. Sin embargo, una posterior y no menos cierta declaración sugirió que el presidente puede requerir un período más largo de tiempo para recuperar lo que se pensaba. "Sería", según el comunicado, "una irresponsabilidad esconder la delicadeza del momento y en los días por venir".
El presidente Chávez se debe prestar juramento el 10 de enero de 2013, después de ganar las elecciones de octubre 2012. Si no estuviera en condiciones de hacerlo, la autoridad electoral de la nación sería constitucionalmente obligada a convocar a nuevas elecciones a más tardar el 11 de febrero hasta el cual el Presidente de la Asamblea Nacional se hará cargo temporalmente del gobierno.
Esto abre la posibilidad de un período de incertidumbre e inestabilidad potencial. Aunque el presidente Chávez dijo antes de regresar a La Habana que, si las elecciones se celebraran, Nicolás Maduro, el actual vicepresidente y ministro de Relaciones Exteriores seria su candidato; en caso de ser elegido como presidente, no está nada claro cómo, en la práctica, compitiendo elementos dentro de la facciones que apoyan al Presidente Chávez, podría reaccionar.
Con la eficaz unción del Sr. Maduro como su sucesor, el presidente Chávez parece haber estado tratando de garantizar la seguridad y continuidad y que el presidente de la Asamblea Nacional Diosdado Cabello finalmente no asumiría la presidencia si el Sr. Chávez queda incapacitado o muera.
Nerviosismo en PetroCaribe
Sin embargo, las cosas pueden no ser tan simples. El Sr. Cabello, un ex oficial, posee gran apoyo de las poderosas fuerzas armadas de Venezuela, mientras que el Sr. Maduro, de vida socialista, sindicalista y centrista, entre altos cargos alrededor de Chávez, deriva su apoyo político en la sociedad civil.
Sea cual sea el resultado final, en Caracas, lo que queda claro es que en las naciones en toda la cuenca del Caribe, hay cierto nerviosismo sobre Venezuela, que tiene que ir a elecciones, si los términos del acuerdo de Petrocaribe para el suministro de energía preferencial podrían ser modificadas en el mediano o largo plazo.
Durante el mandato del presidente Chávez en el poder, Venezuela ha sido de enorme importancia económica y social, con el acuerdo de Petrocaribe, el aseguramiento de la estabilidad y la seguridad energética de la mayoría de las economías del Caribe y América Central.
Creado en 2005, tiene como miembros a Antigua, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República Dominicana, San Cristóbal, San Vicente, Santa Lucía, Suriname y Venezuela.
Funciona sobre la base de que las naciones reciben petróleo venezolano en condiciones favorables a una escala que se ajusta en función del precio del mercado mundial del petróleo. El acuerdo funciona de tal manera que los países miembros están autorizados a retener una parte de su pago por motivos de balanza de pagos, el apoyo presupuestario y para una gama de programas de desarrollo acordado.
Desde su creación, el programa ha sido ampliado para incorporar la exploración de petróleo, distribución y almacenamiento. Más recientemente, también se ha incluido un fondo de desarrollo y el establecimiento de empresas conjuntas entre los miembros, la creación de un comercio de agroquímicos y petroquímicos, y el desarrollo de un suministro de gas regional.
De acuerdo con Petróleos de Venezuela (PDVSA), la disposición general en el año 2011 supuso la oferta de 0,2 millones de barriles por día (bpd), la mayor parte de las cuales se ha asignado a Jamaica (21.000 bpd) y República Dominicana (50.000 bpd), mientras que Cuba recibe en alguna parte entre 64.000 y alrededor de 100.000 bpd en virtud de un acuerdo más complejo.
Aunque el programa ha cambiado la naturaleza de la deuda a largo plazo de la región, con Caracas se proyecta más de un tercio de la deuda externa en el Caribe para el año 2015, se debe a Venezuela la compensación de muchas naciones ante el peligro real de colapso económico durante la recesión .
El país más expuesto a los riesgos de cualquier cambio en el acuerdo es Cuba, donde Venezuela suministra más de dos tercios de las necesidades de petróleo del país, y tiene una relación comercial que se traduce en una ganancia neta para Cuba, algunos datos publicados sugieren, de alrededor de EE.UU. $ 3.500 millones en 2010. Tan en serio se toma esta dependencia en La Habana que Cuba ha venido trabajando desde hace algún tiempo a diversificar sus relaciones energéticas a nivel mundial, objetivo que aún no ha logrado.
A pesar de las críticas de quienes están fuera del Caribe que no les gusta el apalancamiento político implícito el programa da a Caracas, ninguna otra nación en este momento tiene la voluntad política para proporcionar este nivel de apoyo a los Estados del Caribe. Tanto es así que los EE.UU., en particular, sigue haciendo frente a la paradoja de la necesidad, hasta que la energía renovable sea un lugar común, el compromiso continuo de Caracas para mantener la estabilidad económica y social a través de Petrocaribe y sus programas en la región.
La fuerte probabilidad es que, pase lo que pase, Venezuela, permanecerá por un tiempo todavía bajo el control del partido de gobierno, y continuará con las políticas nacionales populistas del presidente Chávez. Sin embargo, los analistas independientes sugieren que Petrocaribe podría, en ciertas circunstancias, estar sujeto a cambios, ya que cuenta con un apoyo limitado del partido de gobierno, la Asamblea Nacional, PDVSA y los militares.
Tiempo para un mayor realismo
La deuda de la región con el presidente Chávez es enorme y ha sido reconocido por los jefes de gobierno de CARICOM.
El mal estado de salud del presidente Chávez da la necesidad de mayor realismo para los gobiernos del Caribe, para analizar lo que sucedería si Venezuela se encuentre a futuro, por la razón que sea,de tener que cambiar de manera significativa o incluso poner fin al acuerdo.
Nadie debería tener ninguna duda acerca de la importancia fundamental del programa PetroCaribe de Venezuela.
Gran parte de la estabilidad económica de la región, especialmente en un momento en que los programas de austeridad y el FMI dependen de la continuación del acuerdo de Petrocaribe y su estructura de precios.
Si no fuera por la línea vital de energía que ha proporcionado gran parte de la región ya estaría en caída libre económica.
David Jessop es Director del Consejo del Caribe. david.jessop @ caribbean-council.org